5/28/2025

無理をしない程度に頑張る🍚【ドラマ１０】しあわせは食べて寝て待て　[終]（９）

しあわせは食べて寝て待て

こんにちは

猫好き父さんです

さとこは

自分が変わっていくことで

自然に周囲の環境も

変えようと思えるまでに

なったんですね

ただし、無理をしないで

踏みとどまれる

ある意味余裕みたいなものが

出てきたのかな

画像は公式からの引用です

あらすじ

司（宮沢氷魚）が山に出かけて二週間が経った。さとこ（桜井ユキ）は寂しそうな鈴（加賀まりこ）を気遣うが、鈴のソーイングマーケットは休業のまま、手製の商品は積み上げられている。団地にはまだ働きたいお年寄りもいる。司の不在を埋めるように、さとこは自分に出来ることを探し始める。団地の中に共有スペースを作って、様々なかたちでみんなが利用できる場所があればと考えつくのだが…。一方の司は…。

出演

【出演】桜井ユキ，宮沢氷魚，加賀まりこ，福士誠治，田畑智子，中山雄斗，奥山葵，北乃きい，西山潤，中山ひなの，朝加真由美，宮崎美子
原作
【原作】水凪トリ，【脚本】桑原亮子
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団地再生

日本の高度経済成長期に大量供給された団地は、その多くが築40〜50年以上が経過し、現在、様々な課題に直面しています。これらの課題を解決し、団地を再び魅力的な居住地として活性化させる取り組みが「団地再生」です。

団地が抱える主な課題

団地再生に取り組む上で、以下の複数の課題が複合的に絡み合っています。

物理的課題（ハード面の老朽化）:
- 建物の老朽化: 建物自体の構造的な劣化、配管の老朽化、断熱性の不足などが進んでいます。
- 設備の陳腐化: エレベーターがない棟が多い、バリアフリー化が遅れている、インターネット環境の整備が不十分など、現代の生活ニーズに対応できていません。
- 空き家の増加: 住民の高齢化や若年層の流出により、空き住戸が増加し、団地全体の活気が失われる原因となります。
社会的課題（ソフト面の変化）:
- 居住者の高齢化と単身高齢世帯の増加: 団地完成時に同時期に入居した世代がそのまま高齢化し、高齢化率が非常に高くなっている団地が多いです。これに伴い、買い物、医療、交通などの生活サービスへのニーズが変化し、孤立問題も顕在化します。
- 若年層・子育て世帯の流出: 団地外への転出が増加し、新たな若い世代の入居が見込めないことで、人口減少がさらに加速します。
- コミュニティ機能の低下: 居住者の高齢化や流動性の低下により、自治会活動の担い手不足や、地域活動の衰退が見られます。
- 生活関連サービスの不足: 店舗の撤退、バス路線の廃止など、生活利便性が低下し、特に高齢者にとっては買い物や通院が困難になる「買い物弱者」「交通弱者」の問題が生じます。

団地再生の方向性

これらの課題に対し、様々なアプローチで団地再生が図られています。大きくは「建て替え」と「既存ストック活用（リノベーション・改修）」の2つの方向性があります。

建て替え:
- 既存の建物を解体し、新しい集合住宅を建設する方法です。
- メリット: 耐震性の向上、バリアフリー化、間取りの改善、最新設備の導入など、物理的な課題を一挙に解決できます。容積率の緩和などにより、住戸数を増やし、新たな住民を呼び込むことも可能です。
- 課題: 費用が莫大になる、住民間の合意形成が非常に困難、仮住まいの手配、建て替え期間中の居住者の負担などが挙げられます。
既存ストック活用（リノベーション・改修）:
- 既存の建物を生かしながら、大規模修繕やリノベーション、用途転換などを行う方法です。
- メリット: 建て替えに比べて費用が抑えられる、既存コミュニティを維持しやすい、短い期間で実施できることが多い、歴史的な価値を保てる場合がある。
- 課題: 建物の物理的限界（耐震性、断熱性など）、抜本的な改善が難しい場合がある、住民のニーズの多様性に対応しきれない可能性。

団地再生の具体的な取り組み事例

近年、団地再生においては、ハード面の改善だけでなく、ソフト面の充実や多世代交流を促す取り組みが重視されています。

多世代交流拠点の整備:
- 空き住戸や空き店舗、廃校になった小学校などを活用し、カフェ、コミュニティスペース、子育て支援施設、高齢者サロンなどを整備し、住民が集える場を創出します。
- 例: 愛知県春日井市の高蔵寺ニュータウンの旧小学校施設をリノベーションした「グルッポふじとう」。
住戸のリノベーションと多様な入居促進:
- 現代のライフスタイルに合わせた間取り変更や、内装の刷新を行い、若年層や子育て世帯に魅力的な住戸を提供します。
- 学生やクリエイター、地域活動に意欲のある若者に安価で住戸を提供し、団地の活性化を図る「ワカモノ応援プロジェクト」のような取り組みもあります（例: 大阪府・茶山台団地）。
- サービス付き高齢者向け住宅（サ高住）など、高齢者向けの住戸への転換も行われます。
生活利便性の向上:
- 団地内にコンビニエンスストアやコミュニティカフェ、移動販売を誘致したり、共同菜園やシェアサイクルを導入したりして、利便性を高めます。
- 自動運転による自家用有償旅客運送など、交通弱者対策としての取り組みも始まっています。
団地内での働く場の創出:
- 空き住戸や集会所などをコワーキングスペースやサテライトオフィスとして整備し、テレワークに対応した環境を提供します。
防災・防犯対策の強化:
- 老朽化したインフラの改修、防災訓練の実施、防犯カメラの設置など、安全で安心な住環境の整備を進めます。
UR都市機構の取り組み:
- UR都市機構は、多くの団地を保有・管理しており、「コンフォール」シリーズのような大規模な建て替えプロジェクトや、既存団地のリノベーション、地域と連携したコミュニティ活性化など、多角的な団地再生に取り組んでいます。

政策的な支援

国や地方自治体も、団地再生を促進するための様々な支援策を講じています。

住宅団地再生推進モデル事業: 国土交通省が、モデル的な団地再生事業を公募し、費用の一部を補助する制度です。
地域再生法の一部改正: 2024年10月に施行された改正地域再生法では、住宅団地再生を促進するため、地域再生推進法人が市町村に対して地域住宅団地再生事業計画の提案ができるようになったり、住居専用地域における小規模店舗やコワーキングスペースの用途規制を緩和したりする措置が盛り込まれています。
スマートウェルネス住宅等推進事業: 高齢者、障害者、子育て世帯などが安心して暮らせる住環境を実現するため、サービス付き高齢者向け住宅や子育て支援施設などの整備を推進する事業です。

団地再生は、単なる老朽化対策に留まらず、人口減少・超高齢社会における地域活性化や持続可能なまちづくりにおいて、非常に重要な課題となっています。多くの関係者が連携し、住民のニーズに応じた多様なアプローチで再生を進めることが求められています。

コミュニティデザイン

コミュニティデザインは、**「デザインの力を使って、コミュニティが持つ課題解決力を高めるよう支援すること」**と定義され、地域社会が直面する様々な社会問題を、住民自身が主体となって解決していくためのプロセスや仕組みを設計するアプローチです。

コミュニティデザインが解決できる主な社会問題

コミュニティデザインは、単に建物を設計するような物理的なデザインだけでなく、人と人との関係性や、活動の仕組みをデザインすることで、多岐にわたる社会問題の解決に貢献します。

少子高齢化・人口減少に伴う問題:
- 高齢者の孤立・孤独死: 地域に高齢者が集える場所や、気軽に交流できる仕組みを作ることで、孤立を防ぎ、見守りの目を増やす。例えば、地域カフェ、サロン、共用菜園などの企画・運営支援。
- 子育て世帯の孤立・不安: 子育て中の親同士が交流できる場（親子カフェ、子育て支援施設など）を設け、子育てに関する情報交換やサポートを促進する。地域の多世代交流イベントを企画し、高齢者が子育て支援に参加する機会を創出する。
- 地域コミュニティの衰退・担い手不足: 自治会活動の活性化、地域イベントの企画・運営支援、新たな住民が地域活動に参加しやすい仕組みづくり。
- 空き家問題: 空き家をリノベーションして、多世代交流拠点、シェアハウス、コワーキングスペースなどに転用し、新たな住民や活動を呼び込む。
- 生活利便性の低下（買い物弱者・交通弱者）: 移動販売の誘致、地域住民による送迎サービスの仕組みづくり、地域商店街の活性化支援。
防災・減災:
- 地域防災力の向上: 住民が主体的に防災訓練に参加したり、災害時の助け合いの仕組み（共助）を構築するためのワークショップや図上訓練をデザインする。避難所の運営や、災害情報共有の仕組みづくりを支援する。
- 地域のハザードマップ作成への住民参加: 住民の視点から、より実情に合ったハザードマップや避難経路を検討するワークショップ。
地域経済の衰退・活性化:
- 地域資源の活用: 地域の歴史、文化、自然、特産品などを活かしたイベントや観光プログラムを企画し、地域の魅力を再発見・発信する。
- 関係人口の創出: 地域外の人々が関わるきっかけ（地域体験プログラム、ワーケーション誘致など）を作り、移住・定住に繋げる。
- 地域ブランドの構築: 住民が主体となって地域の魅力を発信し、ブランド力を高めるためのワークショップやプロジェクト。
環境問題:
- 環境意識の向上と行動変容: 地域住民が参加できる清掃活動、エコイベント、資源回収の仕組みをデザインし、環境意識を高める。
- 再生可能エネルギーの導入支援: 地域の特性に応じた再生可能エネルギー導入に向けた住民合意形成の支援。
教育・学習機会の創出:
- 地域の教育力向上: 地域住民が先生となって、子どもたちに地域の文化や歴史、自然を教える場をデザインする。放課後や休日の学習・体験活動の場を設ける。
- 生涯学習の促進: 高齢者や主婦層が学び続けられる講座やワークショップの企画・運営支援。

コミュニティデザインのアプローチ

コミュニティデザインは、これらの社会問題を解決するために、以下の要素を重視します。

住民主体: 行政や専門家が一方的に計画を進めるのではなく、地域に住む人々自身が課題を認識し、解決策を考え、実行していくことを促します。
対話と協働: 多様な背景を持つ住民同士が対話し、意見を出し合い、共通の目標に向かって協力し合うための場を設計します。ワークショップ、イベント、話し合いの場などがその手段となります。
楽しさと参加: 住民が「やらされている」と感じるのではなく、「楽しい」「やりたい」と感じて自発的に参加できるような仕掛けや仕組みをデザインします。「楽しさなくして参加なし」という言葉に代表されます。
見える化と共有: 地域が抱える課題や、それに対する住民の思い、活動の成果などを「見える化」し、地域全体で共有することで、一体感や行動を促します。
持続可能性: 単発のイベントで終わるのではなく、住民が自律的に活動を継続し、新たな課題にも対応できるような、持続可能なコミュニティの仕組みを構築することを目指します。

コミュニティデザインは、複雑化する現代の社会問題に対して、**「人々のつながり」と「地域が持つ潜在的な力」**を最大限に引き出し、ボトムアップで解決策を生み出していくための重要なアプローチとなっています。

日本の高齢者の就業問題

日本の高齢者の就業問題は、少子高齢化と労働力人口の減少が進む現代社会において、非常に重要な課題となっています。多くの高齢者が就業意欲を持ち続ける一方で、企業や社会制度がその意欲や能力を十分に活かしきれていない現状があります。

高齢者の就業意欲の高まり

まず、日本の高齢者の就業率は国際的に見ても高い水準にあります。これは、健康寿命の延伸、経済的な理由（年金だけでは生活が苦しい）、そして「生きがい」や「社会とのつながり」を求める意欲が高いことなどが背景にあります。人生100年時代と言われる中で、高齢期も社会の一員として活躍し続けたいと考える人が増えています。

高齢者就業が抱える主な課題

しかし、就業率の高さとは裏腹に、高齢者の就業には以下のような課題が指摘されています。

雇用の「質」の問題（低賃金・非正規雇用への偏り）:
- 多くの企業で定年後の再雇用制度が導入されているものの、賃金が定年前と比較して大幅に低下するケースが多いです。
- 雇用形態も、定年前は正社員だったが、再雇用後は**非正規雇用（契約社員、パートなど）**となることが多く、安定性や待遇面での課題があります。
- これでは、高齢者のモチベーション維持や、企業が持つ経験や知識の活用が十分に図れません。
日本型雇用慣行とのミスマッチ:
- 終身雇用や年功序列といった日本型雇用慣行は、高齢者の人件費を相対的に高くする傾向がありました。これにより、企業が高齢者の雇用延長に二の足を踏む要因となっています。
- 職務や役割の変化: 定年後の再雇用では、定年前と同じ職務や役割を継続できるとは限らず、専門性や経験が十分に活かされない業務に配置されることもあります。
企業の受け入れ体制の課題:
- 人事制度・賃金制度の見直し: 高齢者の能力や貢献度を適正に評価し、それに報いる賃金制度への移行が遅れています。年功序列から、仕事内容や役割に基づく評価への転換が求められます。
- マネジメント層の課題: 年下の上司と年上の部下という関係性（逆転現象）への対応、高齢者の健康管理や体調に配慮した柔軟な勤務形態の導入などが課題となります。
- 知識・スキルの継承: 高齢者の持つ豊富な知識や経験を、若手社員に効果的に継承する仕組みが不十分な企業も存在します。
- 教育訓練への意欲: 高齢者自身が学び直しやスキルアップへの意欲を失いがちな場合や、企業側が高齢者への教育投資を控える傾向があることも課題です。
多様な働き方への対応不足:
- 短時間勤務、週の短日勤務、テレワーク、ジョブシェアリングなど、高齢者の体力やライフスタイルに合わせた柔軟な働き方の選択肢がまだ十分に提供されていません。
健康面・安全面への配慮:
- 加齢に伴う体力の変化や健康リスクへの配慮が必要です。無理な労働は労働災害につながる可能性もあります。

解決に向けた取り組みと方向性

これらの課題に対し、国、企業、個人が一体となって取り組む必要があります。

法改正による企業の雇用確保義務の強化:
- 高年齢者雇用安定法:
  - 企業に対して65歳までの雇用確保措置（定年廃止、定年引き上げ、継続雇用制度の導入）を義務付けています。
  - さらに、2021年4月からは、70歳までの就業確保措置（定年延長、継続雇用、業務委託契約締結制度、社会貢献事業従事制度など）が企業の努力義務となりました。2025年4月からは、これが65歳までの雇用確保措置の義務化をさらに強化する形となります。
- これらの法改正は、企業が高齢者を雇用し続けるための制度的枠組みを整備するものです。
企業側の取り組み:
- 定年延長・定年廃止: 賃金水準や評価制度の見直しと合わせて、定年を65歳以上に引き上げたり、定年制そのものを廃止したりする企業が増えています。
- 職務・役割の明確化と賃金制度の見直し: 高齢社員が担う職務や役割を明確にし、その貢献度に応じた公平で納得性の高い賃金・評価制度を構築することが重要です。
- 多様で柔軟な勤務制度の導入: 短時間勤務、テレワーク、ジョブシェアリングなど、個々の体力やライフスタイルに合わせた多様な働き方を提供します。
- スキルアップ・学び直しの支援: 高齢社員が新たなスキルを習得したり、既存のスキルを更新したりするための研修機会を提供します。
- 経験・ノウハウの継承: 高齢社員が持つ豊富な知識や経験を、若手社員に伝えるためのOJTやメンター制度、マニュアル化などの仕組みを構築します。
- 健康管理・安全への配慮: 健康診断の推奨、作業環境の改善、無理のない業務配置など、高齢社員の健康と安全に配慮した職場づくりを進めます。
- 助成金の活用: 高齢者雇用を促進するための国の助成金（例：65歳超雇用推進助成金、特定求職者雇用開発助成金など）を活用します。
高齢者個人の意識変革と準備:
- キャリアプランの見直し: 定年後も働き続けることを視野に入れ、自身のキャリアプランを主体的に考え、必要なスキルアップや学び直しに取り組みます。
- 健康維持: 健康寿命を延ばす努力をし、就業に必要な体力を維持します。
- 多様な働き方への適応: 自身の専門性や経験を活かしつつ、従来の働き方にこだわらず、新しい役割や業務、雇用形態にも柔軟に対応する姿勢が求められます。
国・地方自治体による支援:
- ハローワークの「生涯現役支援窓口」: 高齢者向けの求人紹介、再就職支援、キャリアカウンセリングなどを提供しています。
- 高齢・障害・求職者雇用支援機構: 企業への相談・助言、研修サービスの提供、助成金の受付などを行っています。
- シルバー人材センター: 高齢者が地域のニーズに応じた短時間・軽易な仕事を行う機会を提供しています。

高齢者の就業問題は、単なる労働力不足の解消だけでなく、高齢者自身の生きがいや健康維持、社会全体の活力を維持するためにも不可欠な課題です。高齢者が持つ豊富な知識、経験、そして高い就業意欲を社会全体で活かせるよう、多角的な取り組みが求められています。

ドラマ10【#しあわせは食べて寝て待て】
これまでの思い出をまとめてみました。今夜はいよいよ最終話です。さとこさん、鈴さん、司さんを一緒に見守ってください。
27(火)夜10時から放送です。https://t.co/2ICRa6lBNb #桜井ユキ #宮沢氷魚 #加賀まりこ pic.twitter.com/2EepyvVu4q
— ＮＨＫドラマ (@nhk_dramas) May 26, 2025